中國建筑防水協會關于科學防控疫情、合理有序復工復產的倡議書

中建防水協發[2020]09號

各會員單位、防水社團組織和相關企事業單位：

當前，新冠肺炎疫情防控和復工復產進入關鍵階段。為堅決貫徹習近平總書記重要指示，落實黨中央、國務院關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，按照國務院國資委、民政部社會組織管理局和中國建筑材料聯合會有關精神，中國建筑防水協會向全體會員單位、防水相關單位發出倡議：科學防控疫情、合理有序復工復產，既要打好疫情防控阻擊戰，又要打好發展主動戰，兩手抓、兩手硬，為促進建筑防水行業持續健康發展、全面建成小康社會貢獻力量。

一、打好防控阻擊戰和發展主動戰

（一）提高責任意識科學防控

要全面落實《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》文件精神，進一步加強疫情防控責任和意識，把職工生命安全和健康放在第一位；切實承擔起疫情防控主體責任，以高度負責的精神，全力以赴，抓好疫情防控工作，落細落實疫情防控各項措施，制定疫情防控方案，做好突發疫情應急處置，做好全員疫情防控教育，與全社會共同構筑起抵御疫情的堅固防線。

（二）創造條件有序復工復產

要堅決執行各部委、各級黨委和政府近期出臺的系列惠企政策，統籌考慮各種問題及因素帶來的影響，結合上下游市場需求變化，創造條件積極主動合理有序做好復工復產，保障經濟社會平穩有序運轉，為全面建成小康社會貢獻力量。

要抓住疫情后市場集中釋放的各種機遇，增加預測能力，關注國家各項重點工程和民生項目加快復工進度，適時調整和制定企業發展戰略和經營計劃；要密切關注國家和各地政府出臺的抗擊疫情惠企政策具體內容，跟蹤惠企政策落實情況，積極主動爭取惠企政策支持，用好用足惠企政策，擴大惠企政策受益面；同時要及時反映企業在復工復產中遇到的突出問題和矛盾，提出有針對性、符合行業企業特點、可操作性強的細化政策建議，為行業企業營造良好的復工復產政策環境。

在組織開展復工復產工作中必須高度重視并加強安全生產保障，強化安全意識、責任意識，嚴格執行國家有關安全生產的法律法規，持續加強安全監管和安全保障，嚴格按照生產規范開展生產。

暫不具備復工復產條件的單位，也要超前研究制定相應預案，做好設備檢修、備品備件、防疫物資、生產生活資料的儲備等復工復產前的準備工作，做到疫情防控和復工復產兩不誤。

作為產業鏈主體的防水生產企業，應關注產業鏈終端的代理商、經銷商和施工承包商的復工防護工作，及時宣傳疫情防控相關知識，跟進其疫情防控和復工情況。

（三）抓好職工隊伍穩定工作

要重視并做好各自的職工隊伍的穩定工作，主動了解職工抗擊疫情復工復產中面臨的防護、交通、餐飲等切身問題，想方設法協調、幫助解決問題，采取有效措施保障企業職工的身體健康和生產生活安全。特別關心返鄉勞務人員的14天隔離觀察落實、食宿安全等，做好職工的政治思想工作，激發職工的工作熱情、積極性，多措并舉保護職工的健康，維護職工隊伍的穩定。

（四）發揮優勢助力疫情防控

建筑防水關于建筑安全與壽命、關于百姓民生與安康。防水材料是能保護疫情防控建筑設施及其構件不受水的侵蝕和破壞，能保證專門醫院、公共衛生臨床中心等設施正常使用。各防水相關單位應發揮自身優勢，按照相關部門要求及時復工，提供高質量的防水材料、高效率的施工與服務，為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供基礎保障，滿足國家大規模工程建設和民生項目的需要。

二、推進防水行業高質量發展

防水行業要始終圍繞高質量發展，提高站位，調整定位，進一步深入推動供給側結構性改革，努力將疫情所帶來的困難和壓力轉化為行業創新前進的動力，用創新的思維與理念促進防水行業持續健康發展。

（一）有序推進行業全產業鏈質量提升

產品質量提升方面，防水企業要以抗擊疫情為契機，轉變生產經營管理模式，要加快信息化、智能化建設，推進生產方式向數字化、網絡化、移動化轉變，擴大線上業務比例，探索線上商業模式，提高企業高質量發展水平和應對重大風險能力。

工程質量提升方面，防水企業應承擔質量主體責任，不斷提升防水工程質量，提高防水系統的可靠性和耐久性。積極探索建筑防水工程質量保證期制度，通過質量承諾和商業保險相結合的方式，探索形成建筑防水工程質量保證與保險機制。

服務質量提升方面，鼓勵推動防水材料代理商向系統服務商轉型。鼓勵防水材料生產企業向代理商提供技術服務、信用服務和法律服務等，將代理商培育成為有技能、有資質的獨立法人。鼓勵防水材料企業通過提供職業技能培訓，向代理商、承包商賦能，提升他們的市場競爭力，不斷提高防水施工質量。

（二）提高現有產能利用率、加快淘汰落后產能

要有效防止疫情過后，因市場需求的集中釋放所引發的產能釋放沖動。要根據相關政策科學有序復工，提高現有產能利用率，提高高質量防水產品的供給能力。加強對現階段復工復產企業的監督檢查，重點防止落后產能、“僵尸企業”以及不達標生產線“死灰復燃”，違規生產，鞏固防水行業七年產品質量提升的成果。要繼續堅定不移地抓好淘汰落后產能工作，持續開展對能耗、污染物排放水平、工藝設備等的綜合監督監測，利用綜合手段加快去產能的步伐。

三、為合理有序復工復產及全年穩增長提供有力保障

（一）充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用

各單位黨組織要結合自身工作實際，組織貫徹落實好黨中央、國務院關于疫情防控、復工復產以及改革發展穩定各項工作，更好地發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。黨員領導干部和主要負責人要切實肩負起領導責任，在抗擊疫情的戰斗中靠前指揮，有效應對；重視強化輿論引導和宣傳教育，加強疫情防控正能量事跡的收集、宣傳、報道，在全行業內樹立打好、打贏疫情防控阻擊戰的信心與加快恢復生產經營發展的決心，為合理有序復工復產，實現行業高質量高效益發展提供思想保障。

（二）發揮防水社團組織橋梁紐帶作用

各級防水社團組織要充分發揮自身熟悉行業、了解企業的優勢，進一步完善與企業聯系溝通機制，在抗擊疫情復工復產中做好組織協調，重點加強對中小企業的組織聯絡工作，及時掌握新情況、新問題，協調產業鏈上下游企業加強溝通，最大限度的降低疫情對經濟運行的負面影響。

要加強各社團組織間的相互溝通交流、密切配合，共同搭建并形成與政府、與上下游市場、行業及企業內部的協調溝通渠道，保障防水產業鏈暢通和完善運行，做好與政府有關部門的溝通協調，及時反映企業面臨的突出問題和合理需求，支持幫助企業復工復產，有效維護好行業、企業利益。

（三）依法依規開展行業自律

全行業要凝聚共識，提高站位，自覺做好疫情防控、做到規范經營。要充分認識行業自律對緩解現階段行業供給矛盾、穩定行業運行、推動行業企業共同轉型重要性的認識，鞏固已有成果。

各防水企業要切實履行企業社會責任，嚴格按照產業政策組織生產經營，落實節能減排達標要求，保證產品質量，杜絕惡性競爭，嚴禁囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣、以次充好、偷排偷放、侵害職工權益等違法違規行為。

各防水社團組織要主動發揮協調組織作用，監督引導各地區、各產業形成優勝劣汰、合法合規的良性競爭環境，維護良好的市場秩序。

四、中國建筑防水協會有序復工并開展重點工作

中國建筑防水協會要按照國務院國資委、民政部及中國建材聯合會相關要求，有計劃分步驟復工，宣貫防控相關政策、了解會員訴求、反饋行業聲音。

要增強全局意識、整體意識，加強疫情期間防水行業經濟運行監測。根據國家發改委、工信部、國務院國資委等政府部門的部署和要求，中國建筑防水協會要組織搭建應急監測工作機制，建立企業復工復產及動態監測調度制度，定期向相關部門報送行業動態和信息，協助解決行業企業面臨的突出問題。

要以國家標準化改革為契機，以標準、規范、圖集、工法的編制和應用為抓手，不斷完善防水行業產品和工程標準體系，積極開展團體標準管理和編制工作，加強標準規范在轉型升級、科技創新、綠色發展、產品質量和工程質量提升等方面的引領作用。

要加強行業技能培訓基地、培訓教材、培訓師資等方面的建設，不斷豐富行業防水工職業技能培訓內容，完善行業注冊培訓師制度，持續參與注冊建筑師的繼續教育工作。探索制定職業標準和評價規范，并組織開展行業技能評價工作。擴大防水工職業技能大賽的領域和規模，全面提升從業者的職業技能水平。

繼續搭建防水行業技術交流平臺和展覽展示平臺，提升各領域技術研討會的專業深度和知識廣度；召開2020全國建筑防水行業技術交流大會，減少會議頻次，整合各分領域技術交流研討會；大力開展國際技術交流與合作，將“國際防水高端論壇”打造成為國際防水知名交流平臺。從今年開始，“中國國際屋面和建筑防水技術展覽會”將與“中國國際門窗幕墻博覽會”同期舉辦，從而進一步提升防水展的國內影響力和國際知名度。

面向世界防水科技前沿，大力開展國際技術交流與合作，積極參加相關國際組織的活動，開展國際技術交流和合作，組織和參加國際技術論壇和展會。承辦2020年世界青年屋面工冠軍賽及國際屋面聯合會年會，搭建國際防水技術交流平臺，汲取國際先進施工技術，促進行業職業技能水平與國際接軌。

全行業要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想認識統一到黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署上來。我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在各級黨委和政府的有力指導下，在系列的惠企政策支撐和嚴密的疫情防控網保障下，各企業單位高度重視、科學防控、主動作為，必將能加快恢復生產、高質量復工復產。讓我們堅定信心，全力以赴打贏疫情防控和復工復產兩大攻堅戰，共同促進建筑防水行業持續健康發展，為國民經濟和社會健康穩定發展做出防水行業應有的努力和貢獻。

中國建筑防水協會

二○二○年二月二十四日